| Школьное питание, поддержка семей с детьми и пострадавших от COVID-19 Итоги второго года работы третьего созыва Законодательного Собрания Иркутской области |
Этот второй парламентский год для депутатов Законодательного Собрания Иркутской области выдался не менее сложным и трудоемким, чем предыдущий.
В 2019-м, напомним, в Приангарье произошло крупнейшее в истории региона наводнение, и депутаты оперативно помогали пострадавшим, принимая своевременные решения. К слову, эта работа продолжилась и в этом году. А еще случилась пандемия коронавируса, которую предвидеть вряд ли представлялось возможным. И снова были приняты решения…
Депутаты разработали и одобрили законопроекты, направленные на поддержку семей с детьми.
Например, назначили выплаты подросткам с 16 по 18 лет, расширили категории льготников, которые могут бесплатно получать обеды в школах, продлили материнский капитал на третьего ребенка до 2026 года. Много работали над темой налоговых льгот для бизнеса, которому COVID-19 нанес серьезный урон.
Параллельно продолжали заниматься важными вопросами, такими как:
нехватка кадров (студентам-целевикам медицинских и педагогических колледжей предусмотрели стипендию), защита подростков (запретили продажу электронных сигарет и снюсов несовершеннолетним); обращали внимание на ликвидацию накопленного экологического вреда на промплощадках, транспортную доступность, оснащение соцучреждений, аварийный и ветхий жилой фонд, предоставление жилья детям-сиротам, и т.д.
Второй год был насыщенным
Александр ВЕДЕРНИКОВ
председатель Законодательного Собрания Иркутской области
- В этом парламентском году мы плотно работали над проектом бюджета Иркутской области на 2020 год. Важно, что утвердили главный финансовый документ, учтя депутатские поправки. Касались они, в том числе, наказов избирателей - ремонта и строительства социальных объектов и такого нужного для жителей проекта, как «Народные инициативы». Сумму на этот проект увеличили до 850 миллионов рублей.
Мы принимали законы, направленные на поддержку школьников, студентов, пенсионеров, детей Великой Отечественной войны, а также людей, пострадавших от масштабного наводнения 2019 года.
Нельзя не отметить, что пандемия очень повлияла на нашу жизнь и работу. На площадке Законодательного Собрания в апреле создали депутатский штаб по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.
Мы принимали законы, направленные на поддержку школьников, студентов, пенсионеров, детей Великой Отечественной войны, а также людей, пострадавших от масштабного наводнения 2019 года.
Нельзя не отметить, что пандемия очень повлияла на нашу жизнь и работу. На площадке Законодательного Собрания в апреле создали депутатский штаб по предупреждению распространения коронавирусной инфекции.
Заседания продолжаются и сегодня. На каждом из них обсуждаем актуальные вопросы: как соблюдаются ограничения, обеспечивается ли должным образом образовательный процесс в школах, хватает ли в больницах необходимого оборудования, средств защиты и другие. И на каждое из них мы приглашаем экспертов, министров профильных ведомств, представителей районов и городов области. Они присоединяются к обсуждениям и доносят до нас информацию, в том числе в режиме видеосвязи. И это в общей сложности около пяти тысяч человек, которые активно включились в работу.
Таким образом, в региональное правительство мы передали более 30 антикризисных предложений от муниципалитетов. В итоге депутатский штаб начал работать и по другим актуальным вопросам повестки. Например, на одном из последних мы рассмотрели, как исполняется поручение президента об организации бесплатного питания для учеников 1 - 4-х классов.
Таким образом, в региональное правительство мы передали более 30 антикризисных предложений от муниципалитетов. В итоге депутатский штаб начал работать и по другим актуальным вопросам повестки. Например, на одном из последних мы рассмотрели, как исполняется поручение президента об организации бесплатного питания для учеников 1 - 4-х классов.
Важно, что с приходом Игоря Кобзева Законодательное Собрание вернулось к конструктивному взаимодействию с исполнительной властью. Это помогло объединить усилия и оперативно принять меры, чтобы минимизировать последствия пандемии. Вместе разработали целый пакет законопроектов по поддержке медработников, предпринимателей, семей с детьми. Для областного парламента это стало одной из первостепенных задач!
Из дальнейших целей - приступили к работе над проектом областного бюджета на 2021 год. Поставили в приоритет - детально погрузиться в реализацию национальных проектов в Иркутской области. Есть планы расширить участие депутатов в формировании пакета региональных проектов и контроля над реализацией государственных программ.
Из дальнейших целей - приступили к работе над проектом областного бюджета на 2021 год. Поставили в приоритет - детально погрузиться в реализацию национальных проектов в Иркутской области. Есть планы расширить участие депутатов в формировании пакета региональных проектов и контроля над реализацией государственных программ.
Главными для депутатов остаются социальная поддержка семей с детьми и людей преклонного возраста; строительство школ, детских садов, больниц, физкультурно-спортивных комплексов, жилья для сирот; подготовка кадров для региона и другие важные темы.
Мы и дальше продолжим работать для людей и на благо Иркутской области.
Мы и дальше продолжим работать для людей и на благо Иркутской области.
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО КАК РЕЗУЛЬТАТ
Работа парламентариев обширна. Это и поездки по территориям, и депутатский контроль за исполнением тех или иных задач, и, безусловно, законотворчество. Сразу скажем, законов во втором парламентском году третьего созыва было принято много. Они касаются самых разных сфер, мы же коротко остановимся на самых важных, направленных на поддержку жителей Иркутской области.
О них из первых уст расскажут председатели профильных комитетов и комиссий Законодательного Собрания.
О них из первых уст расскажут председатели профильных комитетов и комиссий Законодательного Собрания.
председатель комитета по социально-культурному законодательству
председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству
председатель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении
председатель комитета по здравоохранению и социальной защите
председатель комитета по собственности и экономической политике
председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве
председатель комиссии по контрольной деятельности
председатель комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями
Обеспечили в школах бесплатным питанием как можно больше детей
Ирина СИНЦОВА
председатель комитета по социально-культурному законодательству
- Иркутская область вошла в число регионов, где с 1 сентября, по поручению президента, учащимся 1 - 4-х классов предоставляется бесплатное питание. Депутаты плотно занялись этой темой еще в 2019 году, приняв пять законов.
Так, год назад получать горячие обеды начали дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), с 1 января 2020-го - дети-инвалиды. В регионе бесплатно питаются школьники из пострадавших от наводнения территорий, а также дети из малоимущих и многодетных семей (в том числе те, кому уже исполнилось 18 лет или кто учится в соседнем регионе).
Мы оперативно отреагировали на пандемию, чтобы во время самоизоляции льготники на дистанционке получили продуктовые наборы. Этой мерой поддержки, кстати, воспользовались 106 тысяч человек. Сегодня видим необходимость в создании как единого закона о питании, так и новых региональных программ для поддержки образовательных учреждений Иркутской области.
В 2020 году не допустили стагнации в создании материально-технической базы учреждений культуры, дополнительного образования. Строятся здания, проводится капремонт, оснащаются необходимым оборудованием, например музыкальными инструментами. В конце декабря в Саянске открылась самая большая и современная в области Детская школа искусств.
Так, год назад получать горячие обеды начали дети с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ), с 1 января 2020-го - дети-инвалиды. В регионе бесплатно питаются школьники из пострадавших от наводнения территорий, а также дети из малоимущих и многодетных семей (в том числе те, кому уже исполнилось 18 лет или кто учится в соседнем регионе).
Мы оперативно отреагировали на пандемию, чтобы во время самоизоляции льготники на дистанционке получили продуктовые наборы. Этой мерой поддержки, кстати, воспользовались 106 тысяч человек. Сегодня видим необходимость в создании как единого закона о питании, так и новых региональных программ для поддержки образовательных учреждений Иркутской области.
В 2020 году не допустили стагнации в создании материально-технической базы учреждений культуры, дополнительного образования. Строятся здания, проводится капремонт, оснащаются необходимым оборудованием, например музыкальными инструментами. В конце декабря в Саянске открылась самая большая и современная в области Детская школа искусств.
Становится доступнее спорт. Появился реальный инструмент - возведение стадионов, физкультурно-оздоровительных комплексов, открытых площадок и других сооружений за счет федеральных и областных средств с участием муниципалитетов по программе «Развитие сельских территорий».
Областная госпрограмма по развитию физкультуры и спорта также имеет направление - строительство ФОКов, и это успешно реализуется.
В этом году планируется открыть ФОКи в Жигаловском, Казачинско-Ленском, Усть-Удинском и Иркутском районах. Открылись и две необычные спортивные площадки - ФОКОТы (физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа) в Киренске и в Братске. В Усть-Куте заканчивается реконструкция бассейна, уже вовсю работает стадион «Водник» в Киренске, где в этом году установили оборудование для комплекса ГТО.
Мы намерены и в дальнейшем продвигать эту тему, потому что районы очень нуждаются в ФОКах.
Три года подряд в бюджете закладываются средства на поддержку детско-юношеских спортивных школ, на оснащение их инвентарем. Кроме того, Приангарье - пилотный регион в России по разработке методических рекомендаций по сдаче норм ГТО для инвалидов.
Реализуется ведомственная целевая программа «Развитие адаптивного спорта» на 2019 - 2024 годы. Недавно было решено, что в 2022 году в Казани пройдут Всемирные зимние специальные Олимпийские игры. А тренеры, которые занимаются подготовкой детей-инвалидов в Иркутской области, получат финансовую поддержку на развитие инновационных спортивных форм: боулинг, бадминтон и бочче.
Особенность этого созыва - тесное взаимодействие с Молодежным парламентом. Так, молодые коллеги предложили изменить возрастной критерий в категории «молодежь», фигурирующий в областных законах, предложив повысить его границу с 30 до 35 лет.
По поводу трудовых отношений: мы поддержали проект изменений в Трудовой кодекс РФ, который регламентирует работу на удаленке. Депутаты продолжают контролировать вопросы предоставления рабочих мест инвалидам и несовершеннолетним, дифференциацию зарплат бюджетникам, тему жилья детям-сиротам, закрепление кадров через целевую подготовку студентов. Кстати, замечу, что в этом году приняли закон, по которому студенты-целевики медицинских и педагогических колледжах с 1 сентября получают дополнительную стипендию.
Областная госпрограмма по развитию физкультуры и спорта также имеет направление - строительство ФОКов, и это успешно реализуется.
В этом году планируется открыть ФОКи в Жигаловском, Казачинско-Ленском, Усть-Удинском и Иркутском районах. Открылись и две необычные спортивные площадки - ФОКОТы (физкультурно-оздоровительные комплексы открытого типа) в Киренске и в Братске. В Усть-Куте заканчивается реконструкция бассейна, уже вовсю работает стадион «Водник» в Киренске, где в этом году установили оборудование для комплекса ГТО.
Мы намерены и в дальнейшем продвигать эту тему, потому что районы очень нуждаются в ФОКах.
Три года подряд в бюджете закладываются средства на поддержку детско-юношеских спортивных школ, на оснащение их инвентарем. Кроме того, Приангарье - пилотный регион в России по разработке методических рекомендаций по сдаче норм ГТО для инвалидов.
Реализуется ведомственная целевая программа «Развитие адаптивного спорта» на 2019 - 2024 годы. Недавно было решено, что в 2022 году в Казани пройдут Всемирные зимние специальные Олимпийские игры. А тренеры, которые занимаются подготовкой детей-инвалидов в Иркутской области, получат финансовую поддержку на развитие инновационных спортивных форм: боулинг, бадминтон и бочче.
Особенность этого созыва - тесное взаимодействие с Молодежным парламентом. Так, молодые коллеги предложили изменить возрастной критерий в категории «молодежь», фигурирующий в областных законах, предложив повысить его границу с 30 до 35 лет.
По поводу трудовых отношений: мы поддержали проект изменений в Трудовой кодекс РФ, который регламентирует работу на удаленке. Депутаты продолжают контролировать вопросы предоставления рабочих мест инвалидам и несовершеннолетним, дифференциацию зарплат бюджетникам, тему жилья детям-сиротам, закрепление кадров через целевую подготовку студентов. Кстати, замечу, что в этом году приняли закон, по которому студенты-целевики медицинских и педагогических колледжах с 1 сентября получают дополнительную стипендию.
Бюджет Иркутской области остается социально ориентированным
Наталья ДИКУСАРОВА
председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству
- В декабре приняли бюджет на 2020 год, а также на 2021 и 2022 года. Важно, что депутаты сформировали более 40 поправок на общую сумму 4 миллиарда рублей. Таким образом, появилось около ста соцобъектов, для которых предусмотрели средства на строительство, ремонт и выкуп готовых зданий. Например, на капремонт помещений роддома Черемховской больницы № 1, проектирование поликлиники Тайшетской районной больницы, капремонт трех детсадов и трех школ в Заларинском, Балаганском, Шелеховском, Тайшетском и других районах, реконструкцию стадиона «Шахтер» в Черемхове, покупку оборудования для Ивано-Матренинской детской больницы.
Кроме этого, привели в соответствие с федеральным законодательством областной закон о межбюджетных трансфертах. Бюджет на 2020 год сформирован уже с учетом более раннего распределения средств территориям. Основные средства поступают в районы в первые два месяца нового года.
В апреле увеличили резервный фонд до 1,5 миллиарда рублей. Средства направили на борьбу с вирусом, например, закупку аппаратов ИВЛ в больницах, дополнительные койки. Но главное, что это позволяет быстро реагировать и на другие возможные чрезвычайные ситуации - пожары, наводнения.
Конечно, никто не ожидал, что возникнет ситуация с пандемией, но запланированное будет исполнено.
Кроме этого, привели в соответствие с федеральным законодательством областной закон о межбюджетных трансфертах. Бюджет на 2020 год сформирован уже с учетом более раннего распределения средств территориям. Основные средства поступают в районы в первые два месяца нового года.
В апреле увеличили резервный фонд до 1,5 миллиарда рублей. Средства направили на борьбу с вирусом, например, закупку аппаратов ИВЛ в больницах, дополнительные койки. Но главное, что это позволяет быстро реагировать и на другие возможные чрезвычайные ситуации - пожары, наводнения.
Конечно, никто не ожидал, что возникнет ситуация с пандемией, но запланированное будет исполнено.
Во время корректировки бюджета в мае избежали сокращения расходов. Считаю, что это благодаря решениям, которые приняло правительство области и губернатор. Нам удалось соблюсти баланс необходимости и возможностей. Сохранили средства на капремонт и реконструкцию, строительная отрасль не была заморожена. Сегодня открываем объекты один за другим: школа, физкультурно-оздоровительный комплекс, амбулатория… Ведется серьезный парламентский контроль. Каждый депутат на своей территории следит за тем, как реализовываются мероприятия.
Большой блок задач связан и с тем, чтобы снять налоговое бремя с пострадавших от COVID-19 предпринимателей. Весной при ЗС создали две рабочие группы по областным и местным налогам. Посоветовавшись с предпринимателями, расширили перечень бизнесов для получения льготы по налогам. Таким образом, льгота по налогу на имущество предполагается не только для гостиниц и общепита, но и для музеев, зоопарков, библиотек, магазинов мебели и ювелирных изделий и т.д. Льгота по транспортному налогу, уточню, предусматривает снижение ставок на 50% в 2020 году.
Мы ввели понятие «самозанятость», приняв закон о налоге на профессиональный доход. Самозанятый - это тот же предприниматель, но он освобождается от большого объема отчетности, затрат на ее ведение и определенных выплат. При этом у него права, схожие с правами бизнесмена.
Снизили налоговое бремя для тех, кто продает квартиру. Теперь налог следует заплатить, если квартира в собственности три года и менее. Ранее этот срок составлял пять лет.
Новые правила будут применяться на квартиры, купленные после 1 января 2021 года.
Также в 2020 году сохранена пониженная налоговая ставка - 0,5% - по налогу на имущество, исчисляемому исходя из кадастровой стоимости объектов. Это касается владельцев административно-деловых и торговых центров, которые применяют упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход.
В комитете начали работу над блоком законов к следующему, 2021 году. Так, поменяется закон о патентном налогообложении, в планах углубиться в вопрос упрощенной системы налогообложения, потому как единый налог на вмененный налог (ЕНВД) не будет использоваться с 2021 года, как вид налогообложения.
Большой блок задач связан и с тем, чтобы снять налоговое бремя с пострадавших от COVID-19 предпринимателей. Весной при ЗС создали две рабочие группы по областным и местным налогам. Посоветовавшись с предпринимателями, расширили перечень бизнесов для получения льготы по налогам. Таким образом, льгота по налогу на имущество предполагается не только для гостиниц и общепита, но и для музеев, зоопарков, библиотек, магазинов мебели и ювелирных изделий и т.д. Льгота по транспортному налогу, уточню, предусматривает снижение ставок на 50% в 2020 году.
Мы ввели понятие «самозанятость», приняв закон о налоге на профессиональный доход. Самозанятый - это тот же предприниматель, но он освобождается от большого объема отчетности, затрат на ее ведение и определенных выплат. При этом у него права, схожие с правами бизнесмена.
Снизили налоговое бремя для тех, кто продает квартиру. Теперь налог следует заплатить, если квартира в собственности три года и менее. Ранее этот срок составлял пять лет.
Новые правила будут применяться на квартиры, купленные после 1 января 2021 года.
Также в 2020 году сохранена пониженная налоговая ставка - 0,5% - по налогу на имущество, исчисляемому исходя из кадастровой стоимости объектов. Это касается владельцев административно-деловых и торговых центров, которые применяют упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход.
В комитете начали работу над блоком законов к следующему, 2021 году. Так, поменяется закон о патентном налогообложении, в планах углубиться в вопрос упрощенной системы налогообложения, потому как единый налог на вмененный налог (ЕНВД) не будет использоваться с 2021 года, как вид налогообложения.
Законы, направленные
на порядок и контроль
на порядок и контроль
Виталий ПЕРЕТОЛЧИН
председатель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении
- Так складывается, что на комитет приходится большая часть законопроектов. На сессии областного парламента было вынесено 142 вопроса, принято в окончательном чтении и опубликовано 50. Они касаются: приведения регионального законодательства в соответствие с федеральным; местного самоуправления; избирательных прав; мировых судей; административно-территориального устройства Иркутской области; противодействия коррупции.
Так, произошли и изменения по выбору глав некоммерческих организаций. Мы приняли законопроект о порядке предварительного уведомления губернатора Иркутской области об участии на безвозмездной основе в управлении отдельными НКО. Теперь находящиеся на госслужбе лица должны уведомлять главу региона о намерении возглавить НКО. Нововведение касается всех уровней власти.
Кроме того, установили порядок принятия решения о применении на основании заявления губернатора мер ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности. До этого не было ясности, как отправлять в отставку, допустим, чиновника или депутата за нарушение коррупционного законодательства.
Так, произошли и изменения по выбору глав некоммерческих организаций. Мы приняли законопроект о порядке предварительного уведомления губернатора Иркутской области об участии на безвозмездной основе в управлении отдельными НКО. Теперь находящиеся на госслужбе лица должны уведомлять главу региона о намерении возглавить НКО. Нововведение касается всех уровней власти.
Кроме того, установили порядок принятия решения о применении на основании заявления губернатора мер ответственности к лицам, замещающим муниципальные должности. До этого не было ясности, как отправлять в отставку, допустим, чиновника или депутата за нарушение коррупционного законодательства.
Также корректируем избирательное законодательство. Одна из инициатив - в кандидаты на выборы губернатора региона могут претендовать самовыдвиженцы. Таким образом, право участвовать в выборах теперь предоставляется любому жителю региона, и многие этим, как показала практика, уже воспользовались.
Комитет занимается и таким важным направлением, как назначение мировых судей. Проводим тщательный отбор, чтобы в наших судах работали компетентные люди, профессионалы. За год рассматривается 80 - 100 кандидатур. Изучаем биографии, личные дела. Это большая ответственность, которую на себя берут депутаты, потому что судьи потом будут принимать решения в отношении жителей Иркутской области.
Замечу, что ранее через Заксобрание проходило и утверждение прокурора региона, но в связи с поправками в Конституцию РФ эти полномочия с парламента снимаются и перекладываются на Совет Федерации.
В этом году формируется состав Общественной палаты. Заявок от тех, кто хотел бы поучаствовать в общественной жизни региона, было много. Каждую из них рассмотрели. Уточню, от областного парламента выдвигается 21 кандидатура, столько же от губернатора. И впоследствии эти люди, 42 человека, формируют еще третью часть Общественной палаты. Скажу, что проделали основную работу. Споров не возникло, мы учли мнения представителей всех фракций. Надеюсь, новый состав Палаты будет компетентным, надежным помощником для законодательной и исполнительной власти.
В поле нашего зрения - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. На площадке комитета работает Школа молодого депутата. Это позволяет взаимодействовать с коллегами из областного парламента и юристами, участвовать во встречах с представителями правительства региона. Благодаря этому депутаты сельских и районных Дум могут повысить квалификацию, быть в курсе тех изменений, которые происходят.
Также организован Совет взаимодействия с органами местного самоуправления. Это точно такая же площадка, только более расширенная - в мероприятиях могут участвовать и мэры территорий. Опять же это действенный способ коммуникации, информирования, решения вопросов.
Мы начали объемную работу в связи с принятыми поправками к Конституции РФ. Предстоит существенно изменить Устав Иркутской области, внести поправки в областное законодательство. Полагаю, блок изменений коснется организации публичной власти, выборов. Словом, намерены следить и максимально реагировать на все перемены, быстро принимать соответствующие законы.
Комитет занимается и таким важным направлением, как назначение мировых судей. Проводим тщательный отбор, чтобы в наших судах работали компетентные люди, профессионалы. За год рассматривается 80 - 100 кандидатур. Изучаем биографии, личные дела. Это большая ответственность, которую на себя берут депутаты, потому что судьи потом будут принимать решения в отношении жителей Иркутской области.
Замечу, что ранее через Заксобрание проходило и утверждение прокурора региона, но в связи с поправками в Конституцию РФ эти полномочия с парламента снимаются и перекладываются на Совет Федерации.
В этом году формируется состав Общественной палаты. Заявок от тех, кто хотел бы поучаствовать в общественной жизни региона, было много. Каждую из них рассмотрели. Уточню, от областного парламента выдвигается 21 кандидатура, столько же от губернатора. И впоследствии эти люди, 42 человека, формируют еще третью часть Общественной палаты. Скажу, что проделали основную работу. Споров не возникло, мы учли мнения представителей всех фракций. Надеюсь, новый состав Палаты будет компетентным, надежным помощником для законодательной и исполнительной власти.
В поле нашего зрения - повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления. На площадке комитета работает Школа молодого депутата. Это позволяет взаимодействовать с коллегами из областного парламента и юристами, участвовать во встречах с представителями правительства региона. Благодаря этому депутаты сельских и районных Дум могут повысить квалификацию, быть в курсе тех изменений, которые происходят.
Также организован Совет взаимодействия с органами местного самоуправления. Это точно такая же площадка, только более расширенная - в мероприятиях могут участвовать и мэры территорий. Опять же это действенный способ коммуникации, информирования, решения вопросов.
Мы начали объемную работу в связи с принятыми поправками к Конституции РФ. Предстоит существенно изменить Устав Иркутской области, внести поправки в областное законодательство. Полагаю, блок изменений коснется организации публичной власти, выборов. Словом, намерены следить и максимально реагировать на все перемены, быстро принимать соответствующие законы.
Выплаты для семей с детьми с 16 до 18 лет - курс на расширение социальной поддержки
Александр ГАСЬКОВ
председатель комитета по здравоохранению и социальной защите
- Одно из важнейших решений года - это выплаты детям с 16 до 18 лет, которые направлены на поддержку семей во время пандемии. Этот законопроект - в продолжение федеральной помощи. Мы понимаем, что расходов на подростков не меньше, чем на детей младше 16 лет. Таким образом, региональную выплату получат 53 тысячи детей, рожденных с 1 октября 2001 года по 11 мая 2004-го, независимо от материального положения семьи. Заявление родители могут подать в отдел соцзащиты или МФЦ до 1 декабря.
Кстати, Иркутская область стала третьим субъектом в России, принявшим такой закон.
Увеличение размера единовременной выплаты детям Великой Отечественной войны с 2 до 5 тысяч рублей - тоже значимая инициатива. К 9 мая более 121 тысячи человек, имеющих такой статус, получили деньги.
Также утвердили прожиточный минимум для детей-сирот: было 4 тысячи рублей, теперь довели до МРОТа. Это коснулось 16 тысяч детей.
Добавили стипендию студентам-целевикам, которые обучаются в медицинских и педагогических колледжах.
Кстати, Иркутская область стала третьим субъектом в России, принявшим такой закон.
Увеличение размера единовременной выплаты детям Великой Отечественной войны с 2 до 5 тысяч рублей - тоже значимая инициатива. К 9 мая более 121 тысячи человек, имеющих такой статус, получили деньги.
Также утвердили прожиточный минимум для детей-сирот: было 4 тысячи рублей, теперь довели до МРОТа. Это коснулось 16 тысяч детей.
Добавили стипендию студентам-целевикам, которые обучаются в медицинских и педагогических колледжах.
Важен закон и о бесплатном питании школьников с ограниченными возможностями здоровья. Как врач считаю, что это правильно. Рацион должен быть полноценным, поскольку здоровье закладывается в детском возрасте, когда формируется иммунитет.
В целом отмечу, что в этом году многое сделали по питанию. Наш комитет также активно занимался этой темой, постоянно добавляя категории льготников. Только детей с ОВЗ и детей-инвалидов в Иркутской области, которые сегодня получают обеды в школах, более 19 тысяч.
Одобрили законопроекты в поддержку медиков, которые на передовой в борьбе с коронавирусом работали в ковидных госпиталях. Они касались зарплаты, часть средств на эти нужды также поступила из федерального фонда.
По лекарственному обеспечению - вводим новые виды льготных медикаментов. Поспособствовали и принятию федерального законопроекта об увеличении тарифа на приобретение основных медицинских средств до 500 тысяч рублей. Теперь больницы смогут полноценно использовать средства ОМС, чтобы закупить, например, оборудование в лаборатории.
В первом чтении приняли закон о поддержке семей, в которых рождается первый ребенок. Единовременную выплату в 24 240 рублей смогут получить семьи, чей среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Приангарье. Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2021 года.
Сегодня работаем над тем, чтобы внести изменения в закон о ветеранах труда Иркутской области. Я выступил с предложением, что если человек честно отработал на территории региона не менее 40 лет мужчина и 35 лет женщина, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости 35 и 30 лет соответственно, то он должен иметь право на звание «Ветерана труда». И для этого не нужны грамоты и награды, которые или не сохранились, или их не выдавали.
Главным остается социальная поддержка жителей, расширение категорий людей, которым можно и нужно помочь.
Конечно, впереди еще много задач. В здравоохранении достаточно проблем. Например, нехватка кадров, что особенно ощущается в поликлиниках, сельских фельдшерско-акушерских пунктах. На контроле держим и плотно занимались темой строительства противотуберкулезного диспансера. Надеемся, он появится, но все-таки не вблизи жилых домов в Иркутске, как планировалось. Нужно достраивать радиологический блок онкодиспансера.
Словом, проблемы в сфере здравоохранения копились годами. Продолжим их решать, выступать с предложениями и инициативами в правительство региона по улучшению доступности медпомощи.
В целом отмечу, что в этом году многое сделали по питанию. Наш комитет также активно занимался этой темой, постоянно добавляя категории льготников. Только детей с ОВЗ и детей-инвалидов в Иркутской области, которые сегодня получают обеды в школах, более 19 тысяч.
Одобрили законопроекты в поддержку медиков, которые на передовой в борьбе с коронавирусом работали в ковидных госпиталях. Они касались зарплаты, часть средств на эти нужды также поступила из федерального фонда.
По лекарственному обеспечению - вводим новые виды льготных медикаментов. Поспособствовали и принятию федерального законопроекта об увеличении тарифа на приобретение основных медицинских средств до 500 тысяч рублей. Теперь больницы смогут полноценно использовать средства ОМС, чтобы закупить, например, оборудование в лаборатории.
В первом чтении приняли закон о поддержке семей, в которых рождается первый ребенок. Единовременную выплату в 24 240 рублей смогут получить семьи, чей среднедушевой доход ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленной в Приангарье. Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2021 года.
Сегодня работаем над тем, чтобы внести изменения в закон о ветеранах труда Иркутской области. Я выступил с предложением, что если человек честно отработал на территории региона не менее 40 лет мужчина и 35 лет женщина, а при досрочном назначении трудовой пенсии по старости 35 и 30 лет соответственно, то он должен иметь право на звание «Ветерана труда». И для этого не нужны грамоты и награды, которые или не сохранились, или их не выдавали.
Главным остается социальная поддержка жителей, расширение категорий людей, которым можно и нужно помочь.
Конечно, впереди еще много задач. В здравоохранении достаточно проблем. Например, нехватка кадров, что особенно ощущается в поликлиниках, сельских фельдшерско-акушерских пунктах. На контроле держим и плотно занимались темой строительства противотуберкулезного диспансера. Надеемся, он появится, но все-таки не вблизи жилых домов в Иркутске, как планировалось. Нужно достраивать радиологический блок онкодиспансера.
Словом, проблемы в сфере здравоохранения копились годами. Продолжим их решать, выступать с предложениями и инициативами в правительство региона по улучшению доступности медпомощи.
Транспортная доступность - основа основ инвестиционного потенциала
Николай ТРУФАНОВ
председатель комитета по собственности и экономической политике
Север Приангарья - это наше богатство. Здесь сосредоточены ресурсы - промышленные и экономические. Комитет много внимания уделяет этой территории, понимая, что без ее развития невозможно говорить о развитии самого региона.
Один из ключевых вопросов - транспортная доступность. Сегодня в модернизации нуждаются северные аэропорты, где отсутствует взлетно-посадочная полоса с твердым асфальтобетонным покрытием, а аэровокзал находится в полуразрушенных зданиях. Например, такой аэропорт в Ербогачене, там люди порой сутками ждут рейсов в отнюдь некомфортных условиях. Из федеральных программ развития инфраструктуры аэропортов были исключены аэровокзалы в Киренске, Бодайбо, Братске, Казачинско-Ленском районе.
Один из ключевых вопросов - транспортная доступность. Сегодня в модернизации нуждаются северные аэропорты, где отсутствует взлетно-посадочная полоса с твердым асфальтобетонным покрытием, а аэровокзал находится в полуразрушенных зданиях. Например, такой аэропорт в Ербогачене, там люди порой сутками ждут рейсов в отнюдь некомфортных условиях. Из федеральных программ развития инфраструктуры аэропортов были исключены аэровокзалы в Киренске, Бодайбо, Братске, Казачинско-Ленском районе.
Проблему при содействии губернатора Игоря Кобзева удалось донести до Правительства РФ, и уже в 2021 году планируем получить из Федерации до 4,5 миллиарда рублей на строительство взлетно-посадочной полосы в Бодайбо. Положительно решен вопрос и по аэропорту в Братске.
Что касается аэропорта в Иркутске, то рассматривается вопрос о передаче взлетно-посадочной полосы в федеральную собственность, чтобы ее можно было капитально отремонтировать. В то же время нужно модернизировать терминал международного аэропорта, а в перспективе построить новый. Это необходимо для региона, чтобы дать возможность развитию туризма и экономики. Мы предложили правительству также разработать комплекс мероприятий, касающихся компенсации тарифов за авиаперевозки.
Еще одно важное направление - автомобильные дороги, что особенно для севера Приангарья имеет принципиальное значение. После поездки этим летом главы региона по территориям многие проблемы сдвинулись с мертвой точки.
Так, в течение трех лет будут заменены деревянные мосты бетонными по трассе Жигалово - Магистральный - Киренск. Стоимость работ оценивается в 4 миллиарда рублей, и расходы берет на себе работающее на территории предприятие, с которым удалось договориться.
Хорошая перспектива открывается и у Бодайбинского района. Здесь также будет реконструирована часть дороги. В том числе это является точкой инвестиционного роста, а значит, будут налоговые отчисления в областной бюджет и появятся новые рабочие места.
На контроле комитета вопрос по ветхому жилью. Хорошо из северных территорий справляется Казачинско-Ленский район. По линии министерства ЖКХ построено несколько домов за счет программы бамовского жилья. Планируем рассмотреть возможность строительства новых домов и в других территориях. Сложности возникают из-за отдаленности, дороговизны строительства. По факту расселение происходит на вторичный рынок, где квартиры тоже со значительным износом. Поэтому мы должны разработать проект, который позволит начать строительство все-таки нового жилья.
Также постоянно проводим совещания с «Облкоммунэнерго» из-за постоянных отключений электроэнергии. Правительство сегодня дополнительно выделило деньги на закупку оборудования, чтобы начать ремонт сетей.
Если же говорить в целом, то на нашем контроле огромный спектр вопросов, касающихся не только севера: строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, ремонт дорог, создание условий для новых производств, капитальный ремонт многоквартирных домов и другие. Активно мы занимаемся и стратегией развития Иркутской области до 2036 года. Сегодня документ на доработке, чтобы учесть потребности муниципалитетов, приоритеты правительства. После того как он будет рассмотрен всеми сторонами, мы его примем.
Что касается аэропорта в Иркутске, то рассматривается вопрос о передаче взлетно-посадочной полосы в федеральную собственность, чтобы ее можно было капитально отремонтировать. В то же время нужно модернизировать терминал международного аэропорта, а в перспективе построить новый. Это необходимо для региона, чтобы дать возможность развитию туризма и экономики. Мы предложили правительству также разработать комплекс мероприятий, касающихся компенсации тарифов за авиаперевозки.
Еще одно важное направление - автомобильные дороги, что особенно для севера Приангарья имеет принципиальное значение. После поездки этим летом главы региона по территориям многие проблемы сдвинулись с мертвой точки.
Так, в течение трех лет будут заменены деревянные мосты бетонными по трассе Жигалово - Магистральный - Киренск. Стоимость работ оценивается в 4 миллиарда рублей, и расходы берет на себе работающее на территории предприятие, с которым удалось договориться.
Хорошая перспектива открывается и у Бодайбинского района. Здесь также будет реконструирована часть дороги. В том числе это является точкой инвестиционного роста, а значит, будут налоговые отчисления в областной бюджет и появятся новые рабочие места.
На контроле комитета вопрос по ветхому жилью. Хорошо из северных территорий справляется Казачинско-Ленский район. По линии министерства ЖКХ построено несколько домов за счет программы бамовского жилья. Планируем рассмотреть возможность строительства новых домов и в других территориях. Сложности возникают из-за отдаленности, дороговизны строительства. По факту расселение происходит на вторичный рынок, где квартиры тоже со значительным износом. Поэтому мы должны разработать проект, который позволит начать строительство все-таки нового жилья.
Также постоянно проводим совещания с «Облкоммунэнерго» из-за постоянных отключений электроэнергии. Правительство сегодня дополнительно выделило деньги на закупку оборудования, чтобы начать ремонт сетей.
Если же говорить в целом, то на нашем контроле огромный спектр вопросов, касающихся не только севера: строительство физкультурно-оздоровительных комплексов, ремонт дорог, создание условий для новых производств, капитальный ремонт многоквартирных домов и другие. Активно мы занимаемся и стратегией развития Иркутской области до 2036 года. Сегодня документ на доработке, чтобы учесть потребности муниципалитетов, приоритеты правительства. После того как он будет рассмотрен всеми сторонами, мы его примем.
Поездки по территориям, как способ парламентского контроля
Роман ГАБОВ
председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве
- Мы внесли изменения в систему обращения с бездомными животными, в том числе увеличив в два раза сумму на отлов одного животного с 2500 до 5000 рублей. В комитете также создана рабочая группа, постоянно проводим совещания, привлекаем специалистов. Что касается питомников, то правительство нас все-таки услышало, чего добивались несколько лет. Сегодня власти обязали ветеринарные станции в муниципалитетах, где не было приютов, исполнять эти функции. Обсуждается строительство межмуниципальных приютов за счет областного бюджета.
В лесной отрасли произошли существенные изменения в действиях надзорных органов. В связи с этим возникла проблема. На протяжении полутора лет древесина не выделяется, по Закону об исключительных случаях заготовки древесины в Иркутской области, согласно которому сельхозпроизводителям предоставлялось право заготавливать лес. В этом направлении создана рабочая группа, информация доведена до губернатора.
В лесной отрасли произошли существенные изменения в действиях надзорных органов. В связи с этим возникла проблема. На протяжении полутора лет древесина не выделяется, по Закону об исключительных случаях заготовки древесины в Иркутской области, согласно которому сельхозпроизводителям предоставлялось право заготавливать лес. В этом направлении создана рабочая группа, информация доведена до губернатора.
Ищем пути решения проблемы по обеспечению фермеров древесиной на льготных условиях. По настоянию прокуратуры действовавшая ранее такая мера поддержки была отменена.
Вносили изменения в закон о бесплатном предоставлении участков пострадавшим от наводнения, начали тему также о выделении пиломатериалов для строительства жилья на таких территориях.
Комитет рекомендовал принять областной закон, который касается пунктов приема, отгрузки и переработки древесины в части отходов лесопереработки. Дело в том, что в некоторых районах люди задыхались из-за горящих опилок, жаловались.
Наш закон будет регулировать систему отходов лесопиления на местах. Предшествовали этому поездки депутатов в Усть-Илимский, Братский, Куйтунские районы. Законопроект регулирует этот процесс, и с предпринимателей излишние затраты на ликвидацию отходов снимает и стимулирует переработку отходов, которые в мире уже давно считаются вторсырьем.
Занимаемся вопросами охраны Байкала, хотя это юрисдикция федерального законодательства. Работаем в тесном сотрудничестве с межфракционной группой «Байкал» в Госдуме РФ. Вместе проводили совещания здесь и в Москве.
Чтобы защитить жителей, которым запрещено строить на прибайкальских землях, в прошлом году приняли областной закон, который дал право льготникам получить участки в другой территории Иркутской области.
На контроле тема накопленного экологического ущерба - это БЦБК и «Усольехимпром». Сейчас уже видим, что на площадке того же «Усольехимпрома» начата ликвидация опасных отходов.
Из-за пандемии депутаты постарались ускорить темпы доведения бюджетных средств до фермеров, чтобы они смогли вовремя начать посевную.
Сегодня мы работаем и над законом о сельском хозяйстве, которого в регионе никогда не было. Его главная цель - зафиксировать ставки господдержки для фермеров, основные направления.
В Братске много внимания уделили загрязнению воздуха. Одно из предложений комитета поддержано правительством. Оно касается того, чтобы 100% взносов предприятий за нанесенный окружающей среде вред перечислять в муниципальный бюджет.
Также мы работали над созданием лесопаркового зеленого защитного пояса вокруг Братска и утвердили его. В природоохранной зоне будет запрещено вырубать лес, заниматься устройством свалок; вводятся ограничения по строительству объектов, в том числе и промышленных предприятий. Для северного города, где сложная экологическая обстановка, зеленый щит очень важен и нужен.
Вносили изменения в закон о бесплатном предоставлении участков пострадавшим от наводнения, начали тему также о выделении пиломатериалов для строительства жилья на таких территориях.
Комитет рекомендовал принять областной закон, который касается пунктов приема, отгрузки и переработки древесины в части отходов лесопереработки. Дело в том, что в некоторых районах люди задыхались из-за горящих опилок, жаловались.
Наш закон будет регулировать систему отходов лесопиления на местах. Предшествовали этому поездки депутатов в Усть-Илимский, Братский, Куйтунские районы. Законопроект регулирует этот процесс, и с предпринимателей излишние затраты на ликвидацию отходов снимает и стимулирует переработку отходов, которые в мире уже давно считаются вторсырьем.
Занимаемся вопросами охраны Байкала, хотя это юрисдикция федерального законодательства. Работаем в тесном сотрудничестве с межфракционной группой «Байкал» в Госдуме РФ. Вместе проводили совещания здесь и в Москве.
Чтобы защитить жителей, которым запрещено строить на прибайкальских землях, в прошлом году приняли областной закон, который дал право льготникам получить участки в другой территории Иркутской области.
На контроле тема накопленного экологического ущерба - это БЦБК и «Усольехимпром». Сейчас уже видим, что на площадке того же «Усольехимпрома» начата ликвидация опасных отходов.
Из-за пандемии депутаты постарались ускорить темпы доведения бюджетных средств до фермеров, чтобы они смогли вовремя начать посевную.
Сегодня мы работаем и над законом о сельском хозяйстве, которого в регионе никогда не было. Его главная цель - зафиксировать ставки господдержки для фермеров, основные направления.
В Братске много внимания уделили загрязнению воздуха. Одно из предложений комитета поддержано правительством. Оно касается того, чтобы 100% взносов предприятий за нанесенный окружающей среде вред перечислять в муниципальный бюджет.
Также мы работали над созданием лесопаркового зеленого защитного пояса вокруг Братска и утвердили его. В природоохранной зоне будет запрещено вырубать лес, заниматься устройством свалок; вводятся ограничения по строительству объектов, в том числе и промышленных предприятий. Для северного города, где сложная экологическая обстановка, зеленый щит очень важен и нужен.
Грамотный подход к освоению
бюджетных средств
бюджетных средств
Тимур САГДЕЕВ
председатель комиссии по контрольной деятельности
Мы работаем в тесной связке с Контрольно-счетной палатой. По итогам проверок за 2019 год аудиторы доложили, что не по всем нацпроектам в регионе достигаются целевые показатели. Далеко не в полном объеме осваиваются и бюджетные средства, которые выделяются по областным программам. Так, в федеральный бюджет возвращено 2,4 миллиарда рублей. Контроль законности и результативности расходования бюджетных средств, подготовка предложений по совершенствованию формирования госпрограмм и независимый мониторинг достижения национальных целей - наша задача сегодня.
В поле зрения депутатов и нацпроекты. Считаем, что необходимо больше ими заниматься, а также рассмотреть возможность внесения изменений в региональное законодательство - дополнить полномочия парламентариев и контрольно-счетных органов Приангарья правом предварительного контроля госпрограмм. Да, позитивные изменения есть. Но ради единой цели надо направить совместные усилия на реализацию нацпроектов.
В частности, неоднократно заявляли о недопустимости ситуации, когда область возвращает федеральному центру деньги, поступавшие на нацпроекты, на строительство социальных объектов, выполнение экологических программ, таких как охрана озера Байкал. Сегодня в своем послании Игорь Кобзев озвучил то же самое.
В поле зрения депутатов и нацпроекты. Считаем, что необходимо больше ими заниматься, а также рассмотреть возможность внесения изменений в региональное законодательство - дополнить полномочия парламентариев и контрольно-счетных органов Приангарья правом предварительного контроля госпрограмм. Да, позитивные изменения есть. Но ради единой цели надо направить совместные усилия на реализацию нацпроектов.
В частности, неоднократно заявляли о недопустимости ситуации, когда область возвращает федеральному центру деньги, поступавшие на нацпроекты, на строительство социальных объектов, выполнение экологических программ, таких как охрана озера Байкал. Сегодня в своем послании Игорь Кобзев озвучил то же самое.
Много нареканий в части освоения средств и по поводу содержания дорог в Иркутской области. Анализ показал, что бюджетные ассигнования не покрывают расчетные объемы по нормативам. Кроме того, на аукционы выставлялись укрупненные лоты, из-за чего небольшие компании не участвовали в торгах, поэтому контракты заключались преимущественно с единственным подрядчиком. Второй момент - это качество работ. Мы получаем многочисленные жалобы от автомобилистов. Очевидно, что подход к решению задачи по содержанию дорог в регионе тоже нужно менять. Необходимо адекватное финансирование этой отрасли, изменение расценок. Депутаты готовы поддержать инициативы в этом направлении.
Мы также настаиваем на изменении подхода к обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рекомендовали правительству изучить положительный опыт других регионов. Сегодня Иркутская область - один из двух субъектов России, где ввели сертификаты на приобретение жилья на вторичном рынке. Но назрел вопрос об изменении пропорции софинансирования: в 2020 году на 1 миллиард рублей из областного бюджета привлекается всего 400 миллионов из федерального. Комиссия оставила эту тему на контроле.
Не забываем также о коренных и малочисленных народах. Сегодня таких в регионе проживает 1950 человек, из них 1272 эвенка и 678 тофаларов. Важно, чтобы из областного бюджета выделялись средства не только на их поддержку, но и на развитие. Это поможет решить проблемы транспортной доступности территории, обеспечит бесперебойное энергоснабжение в отдаленных поселках, повысит качество коммунальной инфраструктуры, сделает первичную медпомощь доступнее, позволит сохранять родной язык и культурное наследие. Кроме того, мы выступили с инициативой сделать фиксированную субсидию по содержанию домашних северных оленей.
Два года назад программа «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области» дополнена подпрограммой «Коренные малочисленные народы, проживающие на территории Иркутской области». Но это не решило насущные проблемы. Нужна отдельная областная государственная программа, или совершенно другой подход к решению вопросов сохранения коренных малочисленных народов, их традиционного уклада, языка и культуры.
Мы также настаиваем на изменении подхода к обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Рекомендовали правительству изучить положительный опыт других регионов. Сегодня Иркутская область - один из двух субъектов России, где ввели сертификаты на приобретение жилья на вторичном рынке. Но назрел вопрос об изменении пропорции софинансирования: в 2020 году на 1 миллиард рублей из областного бюджета привлекается всего 400 миллионов из федерального. Комиссия оставила эту тему на контроле.
Не забываем также о коренных и малочисленных народах. Сегодня таких в регионе проживает 1950 человек, из них 1272 эвенка и 678 тофаларов. Важно, чтобы из областного бюджета выделялись средства не только на их поддержку, но и на развитие. Это поможет решить проблемы транспортной доступности территории, обеспечит бесперебойное энергоснабжение в отдаленных поселках, повысит качество коммунальной инфраструктуры, сделает первичную медпомощь доступнее, позволит сохранять родной язык и культурное наследие. Кроме того, мы выступили с инициативой сделать фиксированную субсидию по содержанию домашних северных оленей.
Два года назад программа «Реализация государственной национальной политики в Иркутской области» дополнена подпрограммой «Коренные малочисленные народы, проживающие на территории Иркутской области». Но это не решило насущные проблемы. Нужна отдельная областная государственная программа, или совершенно другой подход к решению вопросов сохранения коренных малочисленных народов, их традиционного уклада, языка и культуры.
Работать при любых обстоятельствах
Ольга БЕЗРОДНЫХ
председатель комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями
Одно из важных решений продиктовала пандемия. Чтобы работа депутатов не останавливалась в правовом смысле, мы предусмотрели возможность созыва чрезвычайных заседаний Законодательного Собрания в условиях действия режима повышенной готовности. В том числе и в режиме видеосвязи. Это изменение в Регламенте вызвало дискуссию, но большинством голосов поправки приняты. Теперь сессии, если возникнет такая необходимость, можно проводить в онлайн-формате. Ничто не помешает оперативно принимать законы.
Кстати, документ предусматривает и возможность созывать сессии для направления отзывов на проекты федеральных законов и по иным вопросам в случаях, не терпящих отлагательства. Увеличено и число депутатов Законодательного Собрания, необходимое для внесения требования о проведении чрезвычайного заседания, с одной пятой до половины от установленного числа депутатов. При этом созыв чрезвычайных сессий по требованию депутатской фракции исключен. Закреплено право депутатов участвовать в заседании и с использованием систем видеоконференц-связи.
Кстати, документ предусматривает и возможность созывать сессии для направления отзывов на проекты федеральных законов и по иным вопросам в случаях, не терпящих отлагательства. Увеличено и число депутатов Законодательного Собрания, необходимое для внесения требования о проведении чрезвычайного заседания, с одной пятой до половины от установленного числа депутатов. При этом созыв чрезвычайных сессий по требованию депутатской фракции исключен. Закреплено право депутатов участвовать в заседании и с использованием систем видеоконференц-связи.
Еще одно новшество, которое инициировала наша комиссия. Теперь изменен порядок подачи документов и рассмотрения ходатайств о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания. Раньше главы и администрации муниципальных образований, общественные и некоммерческие организаций могли напрямую обращаться к председателю ЗС с выдвижением кандидатов, теперь все предложения о награждении будут поступать от депутата, который этим правом может воспользоваться не более пяти раз в год. Другие организации, у которых также есть такое право, например районные Думы, могут выступить с инициативой один раз год.
Еще один нюанс. Если раньше ходатайства о кандидатах обсуждали на заседаниях профильных комитетов, а потом поступали в комиссию, которая выносила предложения на сессию, то теперь документы сразу поступают в комиссию. В ее состав входят члены всех профильных комитетов Заксобрания. Утвержденный порядок, уверена, поспособствует взвешенному подходу к выбору кандидатур для награждения почетной грамотой областного парламента.
В этом году депутаты сделали исключение для земляков, кому будет вручен Почетный знак Юрия Абрамовича Ножикова «Признание». Каждый год только два человека получают эту награду. В 2020 году их трое: генеральный директор Иркутского масложиркомбината Тамара Ивановна Баймашева, главный врач Иркутского областного клинического консультативно-диагностического центра Игорь Васильевич Ушаков, главный врач областного онкологического диспансера Виктория Владимировна Дворниченко.
Выбрать было очень трудно, все кандидаты достойны этой награды. Поэтому решили расширить список и отметить всех за значимый вклад в развитие Иркутской области.
Отмечу, что в Законодательном Собрании изучается правоприменительная практика других субъектов Российской Федерации в сфере добровольчества и волонтерства. Лучшие из них будут использованы в случае разработки областного закона о добровольчестве.
Еще один нюанс. Если раньше ходатайства о кандидатах обсуждали на заседаниях профильных комитетов, а потом поступали в комиссию, которая выносила предложения на сессию, то теперь документы сразу поступают в комиссию. В ее состав входят члены всех профильных комитетов Заксобрания. Утвержденный порядок, уверена, поспособствует взвешенному подходу к выбору кандидатур для награждения почетной грамотой областного парламента.
В этом году депутаты сделали исключение для земляков, кому будет вручен Почетный знак Юрия Абрамовича Ножикова «Признание». Каждый год только два человека получают эту награду. В 2020 году их трое: генеральный директор Иркутского масложиркомбината Тамара Ивановна Баймашева, главный врач Иркутского областного клинического консультативно-диагностического центра Игорь Васильевич Ушаков, главный врач областного онкологического диспансера Виктория Владимировна Дворниченко.
Выбрать было очень трудно, все кандидаты достойны этой награды. Поэтому решили расширить список и отметить всех за значимый вклад в развитие Иркутской области.
Отмечу, что в Законодательном Собрании изучается правоприменительная практика других субъектов Российской Федерации в сфере добровольчества и волонтерства. Лучшие из них будут использованы в случае разработки областного закона о добровольчестве.
Смотрите также:
Текст: Яна Лисина.
Фото: Лариса Федорова, Юля Пыхалова.
Верстка: Дарья Костырина.
Корректор: Ирина Корецкая.
Фото: Лариса Федорова, Юля Пыхалова.
Верстка: Дарья Костырина.
Корректор: Ирина Корецкая.