Завершая второй парламентский год, депутаты приняли законы в поддержку пострадавших от наводнения летом 2019 года. Напомним, ЧП произошло в конце июня, вторая волна паводков пришлась на конец июля. В 80 населенных пунктов пришла большая вода. Самый сильный удар стихия нанесла Тулуну и Нижнеудинску. Погибли 25 человек, пострадавшими признано более 45 тысяч граждан.

Депутаты приняли законы о бесплатном питании школьников в этих территориях, освободили жителей на несколько месяцев от уплаты за электроэнергию, предусмотрели компенсацию за потерянный урожай, а также льготы по налогам.

В конце сентября депутаты при корректировке бюджета предусмотрели дополнительное финансирование муниципалитетам. Так, 2,5 млрд рублей заложили на соцвыплаты пострадавшим жителям, в том числе на приобретение жилья, а на выплату зарплаты работникам образования добавили 1,5 млрд рублей. Учли и средства на возмещение разницы в тарифах ресурсоснабжающим организациям в связи с ЧС, на восстановление инфраструктуры. В целом в регионе районы и городские округа получили дополнительно 142 млн рублей, а поселения 100 млн.

Дети-инвалиды получили право на бесплатное питание в школах. Авторами инициативы стал спикер областного парламента (до марта 2020 года) Сергей Сокол, депутаты Кузьма Алдаров, Ирина Синцова, Георгий Любенков и Лариса Егорова.

Почему эта поправка важна? В Иркутской области проживает 12,5 тысячи детей-инвалидов, из них более 2 тысяч обучаются в школах. При этом около 800 человек получают бесплатные обеды и завтраки в школе, так как воспитываются в многодетных или малоимущих семьях. Депутаты же установили, если школьник имеет несколько оснований на получение льготы, его родители могут выбрать, по какому именно претендовать на льготу. И очевидно, выбор падет на этот законопроект, которым предусмотрено двухразовое питание, причем в объеме 60% от суточного рациона ребенка.

Парламентарии предусмотрели и то, что родителям, чьи дети-инвалиды не могут ходить в школу и на основании заключения медиков учатся на дому, выплачивается компенсация стоимости бесплатного двухразового питания. Такая мера поддержки действует в Иркутской области с 1 января 2020 года.

Школьники из многодетных и малоимущих семей, которым уже исполнилось 18 лет, тоже продолжат получать бесплатное питание. Что предшествовало решению?

К депутатам, в том числе во время рабочих поездок по территориям, родители учеников не раз обращались с проблемой питания детей. Так, в Усть-Илимском районе в августе 2019 года об этом рассказали спикеру ЗС. Они обратили внимание на то, что в школе детей прекращали обеспечивать бесплатным питанием, при этом факт достижения ребенком совершеннолетия никак не влиял на социальное и имущественное положение семей. Тогда и было решено разработать соответствующий законопроект.

Принятие областного бюджета на предстоящий трехлетний период - 2020 - 2022 годы, а также корректировка казны 2019 года - главный вопрос сессии декабря и, по сути, главный закон! Депутаты одобрили более 40 поправок, в денежном выражении их общий объем составил 4 млрд рублей. В поправках учтены замечания прокуратуры и Контрольно-счетной палаты, а также предложения парламентариев по отдельным объектам.

Всего в бюджете появилось около ста соцобъектов, для которых предусмотрели средства на строительство, ремонт и выкуп готовых зданий. Например, заложили депутаты финансирование на капремонт помещений роддома Черемховской больницы № 1, проектирование поликлиники Тайшетской районной больницы, капремонт трех детских садов и трех школ в Заларинском, Балаганском, Шелеховском, Тайшетском и других районах. Предусмотрели средства на реконструкцию стадиона «Шахтер» в Черемхове и покупку оборудования для Ивано-Матренинской детской больницы в Иркутске.

А на 2019 год в рамках корректировок бюджета на поддержку муниципальных образований дополнительно направили 1 млрд рублей, на зарплату бюджетной сферы также около миллиарда рублей.

Важно, что депутаты привели в соответствие с федеральным законодательством областной закон о межбюджетных трансфертах. Бюджет на 2020 год сформирован уже с учетом новых правил. Речь идет о более раннем распределении средств территориям. Парламентарии уже несколько лет назад начали практиковать установление сроков направления средств в муниципалитеты. Теперь же это единое правило для всех субъектов РФ. Субсидия распределяется раньше, и основные средства поступают в районы в первые два месяца нового года.

Речь идет о том, что право на компенсацию теперь распространяется не только на инвалидов I группы, но еще и на инвалидов II и III групп, имеющим ограничение к трудовой деятельности 3-й степени, а также инвалидов I группы, не проходивших переосвидетельствования и получающих ежемесячную выплату.

Люди обращались к депутатам с просьбой помочь, восстановить их права и социальную справедливость. В связи с этим была подготовлена законодательная инициатива. По новому закону льготу - компенсацию расходов в 50% платы за содержание жилого помещения - теперь получают 1,6 тысячи человек.

На радость родителям, которые планируют очередного ребенка: выплату областного материнского капитала на третьего и последующих детей продлили.

Закон «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей», в Иркутской области действует с 2012 года. Размер выплаты сегодня составляет 103 тысячи рублей. Однако ранее период действия закона ограничивался датой 31 декабря 2021 года, теперь же продлен до 31 декабря 2026 года.

Продлено и право на ежемесячную выплату в случае рождения или усыновления (удочерения) третьего и последующих детей по 31 декабря 2022 года.

Опять же из-за пандемии, предстоящих природных рисков, например лесных пожаров, депутаты решили увеличить резервный фонд. Он вырос на 1,35 млрд рублей - до 1,5 млрд. Средства направили на борьбу с вирусом, например на закупку аппаратов ИВЛ в больницах, дополнительные койки и другое. Но главное то, что мера позволила быстро реагировать не только на распространение коронавируса, но и на другие возможные чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть в области, - пожары, наводнения.

Одобрили депутаты и увеличение доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Они увеличены на 204,2 млн рублей, а расходы выросли на 1,4 млрд.

Опять же из-за пандемии, предстоящих природных рисков, например лесных пожаров, депутаты решили увеличить резервный фонд. Он вырос на 1,35 млрд рублей - до 1,5 млрд. Средства направили на борьбу с вирусом, например на закупку аппаратов ИВЛ в больницах, дополнительные койки и другое. Но главное то, что мера позволила быстро реагировать не только на распространение коронавируса, но и на другие возможные чрезвычайные ситуации, которые могут возникнуть в области, - пожары, наводнения.

Одобрили депутаты и увеличение доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Иркутской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Они увеличены на 204,2 млн рублей, а расходы выросли на 1,4 млрд.

Сегодня собственник вынужден платить налог 13% с продажи квартиры на сумму, которая превышает один миллион рублей. Но на федеральном уровне принято изменение. С 1 января 2020 года налог на продажу квартиры платить не придется. Но при условии, что продаете свое единственное жилье, которое находилось в собственности минимум три года. А в остальных случаях? Председатель Заксобрания Иркутской области предложил полезную и долгожданную инициативу: снизить минимальный предельный срок владения квартирой или домом в Приангарье, при котором не надо будет платить налог при продаже, с 5 до 3 лет. Для всех. Новые правила будут применяться в отношении квартир, купленных после 1 января 2021 года.

Уточним, что правовым основанием для инициативы является норма из Налогового кодекса Российской Федерации. Она предусматривает то, что любой субъект РФ вправе региональным законом самостоятельно уменьшить минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества. И депутаты Заксобрания Иркутской области воспользовались этим шансом, которое дает федеральное законодательство.

Депутаты сохранили в 2020 году и пониженную налоговую ставку - 0,5% - по налогу на имущество, исчисляемому, исходя из кадастровой стоимости объектов. Это касается владельцев административно-деловых и торговых центров, которые применяют специальные налоговые режимы, - упрощенную систему налогообложения и единый налог на вмененный доход.

Парламентарии довели до логического завершения закон о запрете продажи электронных сигарет и жидкостей к ним, а также бестабачных курительных смесей, в том числе снюса, детям и подросткам до 18 лет.

Такой запрет был введен в феврале, а на майской сессии предусмотрели меру ответственности за нарушение. Теперь и продавцы, и владельцы торговых точек могут получить штраф, если продадут запрещенный товар несовершеннолетним. Для физических лиц он составляет от 2 до 3 тысяч рублей, для должностных - от 10 до 15 тысяч рублей, для юрлиц - от 30 до 50 тысяч рублей.

Областной парламент, спустя три месяца после начала пандемии, в первом чтении (в окончательном чтении законопроект принят в октябре 2020 года) принял законопроекты о предоставлении налоговых льгот предпринимателям, пострадавшим в период пандемии коронавируса. Средний и малый бизнес получили льготы по налогу на имущество организаций, а также транспортный налог.

Этому предшествовала кропотливая работа. В ЗС были созданы две рабочие группы - одна по областным налогам, другая по местным. В том числе в них вошли и предприниматели.

Что касается налога на имущество, то на льготу может претендовать довольно широкий круг получателей, а не только гостиничный бизнес и общепит. По предложениям рабочей группы, в перечень включили музеи и зоопарки, библиотеки и архивы, торговлю мебелью, ювелирными изделиями и другие. В окончательном чтении этот законопроект был принят в октябре.

Что касается льготы по транспортному налогу, то речь идет о поддержке организаций и индивидуальных предпринимателей: для них снижены ставки на 50% на 2020 год. Проект этого закона принят в первом чтении, работа над ним продолжается.

Депутаты приняли изменения в областной Закон «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области». По новой редакции, региональный материнский капитал нельзя использовать для покупки жилья, которое признано непригодным, а дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Кроме того, инвалиды получили возможность представлять документы, необходимые для оказания государственных и муниципальных услуг, в электронном виде. Это касается сведений, выдаваемых федеральными госучреждениями медико-социальной экспертизы.

Парламентарии одобрили проект изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части регулирования дистанционной и удаленной работы. Тем временем для Приангарья участие в обсуждении этого вопроса было актуальным. В регионе только весной на удаленный режим работы перешли около 46 тысяч человек более чем двух тысяч предприятий и организаций.

Депутаты Заксобрания Иркутской области посчитали, что действующая редакция Трудового кодекса действительно не отвечает запросу времени, текущей ситуации на рынке труда. Так, они отметили, что ряд моментов потребует дополнительной проработки. В частности, речь идет о компенсациях работнику затрат на оборудование, связь и прочих расходов, связанных с обеспечением служебной деятельности. Также остается открытым вопрос об организации охраны труда. Парламентарии готовы участвовать в доработке законопроекта, если потребуется.

Один из важнейших социально ориентированных законопроектов года. Семьи Приангарья, имеющие детей в возрасте от 16 до 18 лет, до 1 декабря этого года могут получить единовременную выплату в 10 тысяч рублей. На нее могут претендовать те семьи, в которых ребенок достиг 16 лет до 11 мая 2020 года, а 18 ему исполнится до 1 октября 2020 года. Подать заявления на получение 10 тысяч рублей необходимо до 30 ноября текущего года. Региональный законопроект был принят в дополнение к федеральному, чтобы поддержать семьи, которые не получили «президентские» выплаты.

Среди нюансов, которые предусмотрели депутаты, есть и такие, что на 10 тысяч рублей смогут рассчитывать и дети-сироты, если они усыновлены или под опекой и проживают в семье, а не в детском доме или интернате.

Выплату в регионе получат более 52,5 тысячи детей этого возраста. Депутаты посчитали, что закон поддержит семьи в непростое время, когда доход многих жителей снизился.